本文摘要:关于调整完善增值税的免税地方承担机制和支出管理相关事项的通报财实〔2019〕205号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财政局、财政部各地监督局、国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局、中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省不会(首府)城市中心分行、各省级城市中心分行、各省级城市中心分行、自治区、直辖市、计划单列市税务局、中国人民银行上海总部、各分行、各地区、营业管理部、各省(首府)的城市中心分行、各省级城市中心分行、各省级、副省级城市中心分行:根据《国务院发行更大规模增值税减免费后,调整中央和地和地区收益区分配计划分配方面积分配方案的增值。

关于调整完善增值税的免税地方承担机制和支出管理相关事项的通报财实〔2019〕205号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财政局、财政部各地监督局、国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局、中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省不会(首府)城市中心分行、各省级城市中心分行、各省级城市中心分行、自治区、直辖市、计划单列市税务局、中国人民银行上海总部、各分行、各地区、营业管理部、各省(首府)的城市中心分行、各省级城市中心分行、各省级、副省级城市中心分行:根据《国务院发行更大规模增值税减免费后,调整中央和地和地区收益区分配计划分配方面积分配方案的增值。(190%的地方面积分配额)实际增值对地区的增值增值负担增值负担增值负担增值管理部、19.5.1.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.5.具体操作时,15%的部分需要由企业所在省退款,35%的部分需要由企业所在地的省级财政支付,支付多于不应承担的部分需要由企业所在地的省级财政按月转移到中央财政,支付少于不应承担的部分需要由中央财政按月转移到企业所在地的省级财政。各地区省级财政部门应融合省下财政体制和财力状况,合理确认省下免税承担机制,提高效率,贯彻降低基础财政免税压力,保证免税立即退还。

二、支出科目设置自2019年起,在政府收支分类科目国内增值税(1010101项)科目下设置101010136增值税保留免税科目,为中央和地方共享收益退还科目,表现税务部门根据增值税保留免税政策返还的增值税的1010137增值税保留免税省级调整科目,为中央和地方共享收益科目,通过调整企业所在地的省级财政拨款多(或少)不应承担的35%增值税保留免税的101018级免税科目,表现为地方共享收益科目,通过调整企业所在地方的省级财政拨款。在增值税征收(1010104项)科目下设置1010426增值税征收免税科目,为中央和地方共享收益退还科目,税务部门根据增值税征收免税政策返还的增值税征收101010427增值税征收免税省级调整科目,为中央和地方共享收益科目,通过调整库方式调整企业所在地省级财政拨款多(或少)不应承担的部分增值税征收免税的增值税征收免税的增值税的增加101010428增值税征收免税的增值税以调整仓库方式调整企业所在地的省级财政拨款,不应承担增值税的增值税。将增值税国内免税变更(1010429目)科目名称变更为其他增值税国内免税变更。三、关于退库业务处理(一)税务机关处理增值税保留免税业务,税收收入归还书支出科目填写增值税保留免税(101010136目)或增值税保留免税(1010426目),支出水平按中央50%、省级35%、15%部分按各省确认的省以下增值税保留免税承担机制填写。

(二)适当调整2019年9月1日至本方法发行日期间再次发生的剩馀免税。税务机关根据2019年9月1日以后处理剩馀免税的情况,提交修正(调整库)通知书,填写增值税剩馀免税(101010136目)、增值税剩馀免税(101010426目)和原增值税剩馀退税用于的科目。各级国库根据税务部门提出的修正(调整库)通知书等证明书和文件审查处理业务。

四、关于财政仓库增值税保留免税财政仓库,根据地方仓库金额,由省级财政部门和财政部监督局发动,省级国库按规定当场处理。其中,企业所在地省级财政分配比不应承担的部分多,省级财政部门以调整方式每月调整中央级的企业所在地省级财政分配比不应承担的部分少,财政部监督局以调整方式每月调整省级。

地方应调整的金额由财政部按上年各地增值税共享比例、省级财政部门支付部分和剩馀免税地方承担35%部分的金额计算。1)省级财政部门调整仓库。

每月前10个工作日内,企业所在地省级财政部门根据财政部获得的当地少分配的应分配数额,向省级国库提供目标科目修正(分配)通知书,通过增值税保留免税省级分配分配数额(101010137目)科目和增值税保留免税省级分配数额(1010427目)科目,从省级调整到中央级。(二)财政部监督局调整仓库。每月省级财政部门完成仓库调整后的5个工作日内,财政部监督局根据财政部获得的当地多支付的仓库调整额,向省级国库根据目标科目提出修正(仓库调整)通知书,通过增值税保留免税省级仓库调整(101010137目)科目和增值税保留免税省级仓库调整(1010427目)科目,地区多支付部分由中央级调整为省级。每年1月,省级财政部门和财政部监督局对去年12月再次发生的增值税保留免税的35%部分展开调整库,调整库的收益统一作为本年度的收益处置,不计入去年的收入。

各省级国库在去年12月31日向中央总金库报告最后一份中央预算收益日报告后,整理期间再次发生的增值税保留免税,统一作为本年度的收益处置。五、加强保留免税监督财政部各地监督局以抽查方式继续执行保留免税政策的情况进行监督管理。省级财政、税务、国库部门拒绝。

每季度,省级税务部门将全省保留免税表格,省级国库部门将征收(抛弃)库表格和报告书获得财政部当地监督局。财政部各地监督局发现虚报保留税额,未按规定审查,未按规定征收(抛弃)库,未及时确保退款资金等问题,不得立即向有关部门明确提出处置建议,向财政部请示。每年财政部各地监督局应向财政部提交监督报告。本通报自2019年9月1日起实施。

2019年9月1日至本通报发行前,《关于返还部分项目进口设备增值税期末免税的补充通报》(财实〔2011〕486号)、《关于利用石脑油和燃料油生产乙烯芳烃产品增值税免税问题的通报》(财实〔2015〕3号)规定的中央和地方承担方法根据本通报规定不予调整,以前年度中央财政支付的地方不应支付的剩馀税额通过2019年以及以后年度中央财政和地方财政年终承担扣除,上述文件自本通报发行之日起适当废除。

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